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55万余残疾人共享美好生活

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市残联开展《中华人民共和国残疾人保障法》宣传活动(资料图)。

残疾人家庭无障碍改造前。

残疾人家庭无障碍改造后。

残疾人正在编织手工品。

今年是“十四五”开局之年,也是《中华人民共和国残疾人保障法》(以下简称《残保法》)颁布实施的第30年。近年来,南充在贯彻实施《残保法》的同时,深入推进《残疾人就业条例》《残疾人教育条例》《无障碍环境建设条例》《残疾预防和残疾人康复条例》(以下简称“一法四条例”),让全市55万余残疾人在就业、教育、康复、无障碍环境、文化生活等方面享有平等的权利。

A 搭建就业平台 鼓励残疾人自力更生

“感谢党和政府,让身体残疾的我也能平等就业,实现价值。”在阆中市洪山镇得阳村,双下肢瘫痪的肢体二级残疾人李荣华由衷地感慨。记者看到,她坐在轮椅上,手指翻飞,编织着一只精巧的儿童凉鞋。

“我原本在广州打工。2004年,因脊膜膨出致双下肢瘫痪,不得不返回家中休养。”突如其来的变故打乱了李荣华原本平静的生活,她不仅无法挣钱养家,还需要专人照料。2014年,李荣华一家被识别为建档立卡贫困户。

根据《残保法》和《残疾人就业条例》,各级政府应当对残疾人劳动就业统筹规划,为残疾人创造劳动就业条件。2018年,南充市残联、阆中市残联在洪山镇良善垭村建立残疾人手工编织基地,对建档立卡贫困户残疾人开展手工编织技术培训。身残志坚的李荣华第一个报名。培训中,她克服身体不便的困难,通过学教程、看视频、上网查阅资料,不到两个月就掌握了手工编织技术,坐在家中实现了就业。

“现在我每个月能挣1000多元,感觉自己重新成为了一个对社会、对家庭有用的人。”李荣华说。

在全市,类似李荣华这样的就业创业典型还有很多。

近年来,我市高度重视残疾人工作,坚持把残疾人事业纳入全市经济和社会发展总体规划。同时,将“一法四条例”纳入全民普法规划,有计划、有组织地开展宣讲活动,大大提高了全社会维护残疾人合法权益的法律意识和政策知晓率。宽松的社会环境为残疾人搭建起了广阔的就业舞台,涌现出了直播带货的“独腿”女孩、敢想敢干的陈立春、“轮椅妈妈”罗凤莲等一批就业创业模范。

据市残联统计,全市共有残疾人口55.18万。“十三五”期间,全市建立了9个辅助性就业机构,扶持了31家残疾人创业就业示范基地,完成农村贫困残疾人实用技术培训7274人次。

B “教康结合”模式 帮残疾人融入社会

为使“一法四条例”的有关规定更加细化、更具操作性,全市上下围绕残疾人基本保障、教育就业、康复服务、困难救助、无障碍环境建设等制定出台了一系列政策文件。

孩子是一个家庭的希望。对残疾儿童来说,良好的康复训练是他们融入社会的重要环节。

小军(化名)是西充县的一名特殊儿童。因早产造成窒息缺氧,他被医院诊断为“脑性瘫痪”。他曾无法表达自身需求,认知能力差,注意力难以集中,各项能力都远远落后于同龄孩子。

“以前,我们不敢奢望他能进入学校,和正常孩子一起学习。”小军的母亲告诉记者,长期坚持进行康复训练,让她重拾信心。

2018年,在西充县残联的帮助下,小军来到南充友爱康复医院西充分院接受康复治疗。在医生、教师、康复师的帮助和关爱下,他渐渐能正常与人交流了。看到孩子的情况一天天好转,全家重燃了希望,一致决定在坚持康复训练的同时,将他送入学校学习。

“一法四条例”中明确规定,各级政府和有关部门应当采取措施,为残疾人康复创造条件。西充县在贯彻落实“一法四条例”的同时,因地制宜,出台了《残疾儿童康复救助实施办法》,对0-6岁视力、听力、言语、肢体残疾儿童,0-7岁孤独症儿童,0-8岁智力障碍儿童,0-13岁脑瘫儿童进行救助,实现了残疾儿童康复救助“应救尽救、应康尽康”。2018年,该县招引南充友爱康复医院入驻,每年康复救助残疾儿童130人左右。

“教康结合”式的合作办学不断涌现。走进阆中市特殊教育学校,现代化的设施设备,丰富多彩的教育教学、康复训练活动让人眼前一亮。“学校不仅开设有基础课程,还增设了发展课程、康复课程,希望通过‘教康结合’,让特殊儿童更快融入社会。”该校相关负责人告诉记者,目前,阆中市残疾人体育运动康复基地、南充市儿童康复中心已入驻该校。

C 家庭无障碍改造 助残疾人便捷出行

走出门、上台阶、去厕所……对于普通人来讲,这些是如此简单的事情。但是,对于残疾人来讲,每一件都是巨大的挑战。因此,对残疾人进行家庭无障碍改造就显得尤为重要。

在西充县东太乡金龙山村,村民何正辉是肢体二级残疾,行走困难,生活不能自理,日常的饮食起居全靠体弱的老伴照料。“一到下雨天,屋前的道路就变得泥泞湿滑,不晓得摔了多少次。”何正辉回忆,房前这条短短的路,曾是他和老伴面临的最大安全隐患。

逐步做好残疾人家庭无障碍改造,是“一法四条例”中的重要内容。特别是2020年,全市残联系统结合“2020年建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造全覆盖”的目标,再加压力、再鼓干劲、再谋措施,该项工作取得显著成效。

记者从市残联获悉,2020年初,全市各地残联参考中国残联与国务院扶贫办核查比对的2018年底、2019年底有家庭无障碍改造需求的建档立卡重度残疾人基础信息,及时与当地扶贫部门进行数据比对,确保建档立卡残疾人信息一个不漏。在得出详细人员名单后,统一组织乡镇、村残疾人工作者,进村入户进行“拉网式”排查,做到人人见面,了解家居环境、改造需求。

这一次“拉网式”排查、“量体式”改造,为何正辉老两口的生活带来了巨大改变。残疾人工作者从老人居家实际出发,硬化了院坝、坡道,安装了扶手、栏杆。除此之外,还为老人购买了蹲便器,就近安装了扶手。

“太感谢残联的工作人员了,我的生活发生了很大变化,出门也放心、安全了!”何正辉老人感激地说。

据统计,2020年,全市累计为近4000名残疾人开展了家庭无障碍改造,实现了建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造全覆盖目标。越来越多的残疾人开启了安全独立、便捷自如的新生活。

D 设立盲人阅读室 丰富残疾人文化生活

《残保法》实施的30年,是我市不断完善残疾人权益保障制度的30年。全市上下在积极拓宽就业门路、大力发展特殊教育、多渠道传播康复知识的同时,也更加注重丰富残疾人的文化生活。

在蓬安县,残疾诗人黎萍小有名气。近日记者来到黎萍的住所,轮椅上的她正在修改创作的诗歌。黎萍出生于1975年,曾是父母心中的骄傲、亲朋眼里的好孩子、老师口中的好学生。然而一场突如其来的疾病彻底改变了她的人生。1998年,她患上了脑膜炎,虽治好了病,却留下记忆丢失、下肢肌肉严重萎缩、尾椎以下瘫痪的后遗症。

厄运的打击一度使她迷失了自我。后来,在家人朋友的鼓励下,她决定找回昔日爱好,开始进行诗歌创作。截至目前,已创作现代诗和古体诗近百首,成为小有名气的“网络写手”。

《残保法》第四十一条明确规定:国家保障残疾人享有平等参与文化生活的权利。蓬安县残联鼓励、帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动,丰富残疾人精神文化生活。2019年,该县建立集残疾人音乐创作、绘画和娱乐等为一体的复合式残疾人文化创作中心,主要设有音乐室、娱乐室、阅览室、绘画室、文化创作室以及残疾人户外康复训练场、食堂等。

残疾人文化创作中心的建立,也为黎萍带来了新的机遇。在蓬安县残联的帮助下,黎萍创建了“巴蜀残梦文学平台”,并将文化创作中心作为主要阵地,供有志于文学的残疾人朋友分享经验、交流创作技巧。诗歌,将黎萍和许多素不相识的人联系了起来,在带给大家希望的同时,也为她的人生洒满了阳光。

为丰富残疾人精神文化生活,市图书馆设立了盲人阅览室。4个县依托图书馆、特教学校、城市社区等设立了盲人阅览室,配备了专门的盲人阅听设备。全市建成残疾人文化体育中心示范点54个。(南充日报社全媒体记者 谯灵敏)

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